Instrumenti in mehanizmi ESP
- Evropska komisija pripravi Poročila o posamezni državi, v katerih oceni politično in gospodarsko situacijo ter oceni kdaj in kako je možno okrepiti odnose s posamezno državo. Poročila so predana Svetu EU, ki odloči o nadaljnjih korakih.
- Naslednja stopnja je Akcijski načrt ESP, ki je prilagojen glede na potrebe in kapacitete ter skupne interese EU in posamezne države partnerice. Načrt in vključuje agendo političnih in ekonomskih reform ter sodelovanja na ostalih, za partnerici ključnih sektorjih (običajno so to področja političnih reform, ekonomskega in socialnega sodelovanja in razvoja, trgovinske menjave, kazenskih in notranjih zadev, transporta, energetike, okoljevarstva, znanosti, itd.). Evropska unija tako partnericam v zameno za napredek na področjih opredeljenih v Akcijskem načrtu ponuja višjo stopnjo vključevanja v Evropske programe in omrežja, povišano finančno in tehnično podporo ter tudi večji dostop do trga EU.
- Izpolnjevanje obojestranskih obvez in doseganje ciljev je redno nadzorovano. Celoten partnerski odnos je izredno dinamičen, saj ko je zaznan viden napredek pri doseganju zastavljenih ciljev, se le-ti lahko v skupnem dogovoru nadgradijo, sodelovanje pa se tako poglobi.
- Izvajanje reform se podpira skozi različne oblike finančne in tehnične pomoči EU.
Vzorci delovanja ESP
Nadalje še gre izpostaviti, da EU pri izvajanju in oblikovanju sosedske politike upošteva naslednja temeljna načela oziroma vzorce delovanja:
- Povezovanje tematik - nujno je obravnavati celo vrsto vprašanj med EU in posamezno partnerico in se ne, na primer, osredotočiti izključno na gospodarska vprašanja, brez zahtev v zvezi z upravljanjem ali človekovimi pravicami. Tako vsi Akcijski načrti predvidevajo tudi dejavno sodelovanje na področju svobode, varnosti in pravic, kar posledično spodbuja graditev pravne države.
- Skupno lastništvo - Akcijski načrt ESP je v celoti dosežen s pogajanji in skupaj določen na politični ravni. Ni orodje, ki ga uvede katera od strani, ampak je dogovorjen program za skupno delo.
- Konkretnost - Čeprav so akcijski načrti široki in obsežni, so podrobni. Izkušnje z njihovim izvajanjem kažejo, da olajšajo razpravljanje, dogovarjanje in izvajanje posebnih, časovno omejenih in merljivih ciljev.
- Boljša uporaba sredstev - Novi evropski sosedski in partnerski instrument omogoča, da bo pomoč Skupnosti za partnerske države vodena politično, pri čemer se bo opirala tudi na nove oblike sodelovanja (čezmejno sodelovanje, tesno medinstitucionalno sodelovanje), imela bo več sredstev ter vsebovala premik od tehnične pomoči k celostnemu sodelovanju.
- Trgovinsko in gospodarsko povezovanje - Gospodarske in politične koristi prinaša krepitev trgovinskih odnosov z večino partneric ESP. Zato je partnericam potrebno ponuditi jasne možnosti tesnejšega trgovinskega in gospodarskega povezovanja z EU ter v ponudbi za liberalizacijo vključiti boljši dostop na vseh področjih, predvsem tistih bistvenega pomena za državo partnerico.