V skladu z novimi smernicami programa Phare je pomoč, ki jo je zagotavljal Državni operativni program 1997, bila namenjena predvsem izgradnji institucij in vlaganjem, ki se nanašajo na obveznosti članstva. Slovenija je sredstva Phare najprej uporabila za to, da je omogočila izpolnjevanje zahtev prava Skupnosti, še posebej Bele knjige, in meril, ki jih je Evropski svet določil glede politične, socialne in gospodarske usklajenosti.
Tehnična pomoč in financiranje sta omogočila potrebno prilagoditev institucionalnih zmogljivosti in struktur kot tudi nadaljevanje nekaterih dejavnosti, začetih v okviru preteklih programov, katerih cilj je bil reforma ključnih sektorjev. Višina Državnega operativnega programa za leto 1997 je bila 19 milijonov ekujev. Z Državnim operativnim programom (DOP) so bili tesno usklajeni večdržavni programi, ki so zagotavljali dodatno pomoč na ključnih področjih.
- Pregled razporeditve Phare DOP 1997
- Finančni profil Phare DOP 1997
- Grafični prikaz finančnega profila DOP 1997
| Splošna razdelitev sredstev | Znesek v ECU |
| Izgradnja institucij | 13.800.000 |
| Predpristopna priprava | 6.050.000 |
| Sprejetje norm ES po sektorjih | 5.800.000 |
| Nadaljevanje programov | 1.950.000 |
| Vlaganja | 5.200.000 |
| Skupaj | 19.000.000 |
Program je bil zasnovan z namenom, da bi dosegli optimalni izbor predlaganih dejavnosti v okviru Državnega operativnega programa 1997 kot tudi dejavnosti v okviru večdržavnih programov. Različne programske sestavine so upoštevale tudi dopolnilno tehnično in finančno pomoč, ki so jo zagotovile države članice, Svetovna banka, Evropska investicijska banka, Evropska banka za obnovo in razvoj in ostali mednarodni donatorji.
Institucionalni razvoj
Institucionalni razvoj, ki je slovenskim nosilcem odločanja v zakonodajnem, izvršilnih in sodnih organih omogočil dejavno vlogo v integracijskem procesu in pri izvajanju prava Skupnosti, ki se je nanašal na notranji trg EU. Stalni poudarek je bil dan zakonodajni, regulativni in institucionalni učinkovitosti glede obveznosti pristopa k EU kot tudi pomoči pri sprejemanju norm in standardov EU v sektorjih in politikah, ki jih pokriva pravo Skupnosti.
Pomoč pri izgradnji institucij je obsegal naslednje dele:
- krepitev institucionalne sposobnosti Državnega zbora za sprejem zakonodaje, ki se nanaša na pravo Skupnosti;
- institucionalno okrepitev v ministrstvih in vladnih službah, ki se ukvarjajo z evropskim integracijskim procesom;
- sprejetje norm in standardov ES na različnih področjih, ki jih pokriva pravo Skupnosti;
- dokončanje preteklih programov, ki se nanašajo na program razvoja človeških virov, spodbujanje trgovine in vlaganj, trg delovne sile ter politiko zaposlovanja.
Vlaganja v področja
Vlaganja v področja, ki so bila ključnega pomena za sprejetje prava Skupnosti. Gre za prispevek k dvema investicijskima projektoma, ki zajemata (1) srednja in mala podjetja in (2) okolje. Ker so bila vlaganja v kontekstu pristopa vedno bolj pomembna, sta bili v obdobju 1997/98 pripravljeni nadaljnji investicijski programi za DOP 1998/99.