Prilagajanje usnjarsko-obutvene in tekstilno-oblačilne panoge trgu EU

[ Evrobilten št. 22, oktober 2000 ]

Ministrstvo za gospodarske dejavnosti je v sodelovanju z ministrstvom za znanost in tehnologijo, ministrstvom za delo, družino in socialne zadeve ter ministrstvom za šolstvo in šport pripravilo programa prilagajanja slovenske usnjarske in obutvene industrije ter tekstilne in oblačilne industrije pogojem notranjega trga EU.

Slovenija se je v pogajalskih izhodiščih za to področje zavezala, da bo do konca lanskega leta pripravila posebna programa prilagajanja za omenjeni industrijski panogi. Programa so predstavniki ministrstva decembra 1999 predstavili Evropski komisiji v Bruslju, ki ju je ugodno ocenila, prav tako so ju v začetku leta 2000 v celoti podprli predstavniki podjetij in sindikatov v obeh panogah. Izvajanje programov se je začelo 17. marca, in sicer z razpisi za podjetja. Razpise in metodologijo prijav je ministrstvo za gospodarske dejavnosti predstavilo tudi območnim gospodarskim zbornicam, da lahko ponudijo pomoč podjetjem pri pripravi prijav.

Cilji programov - odpravljanje strukturnih težav in prilagajanje podjetij zahtevam enotnega trga Unije

Cilja navedenih programov za leto 2000 sta:

• povečanje sposobnosti podjetij obeh panog na ključnih področjih - trženje, tehnološka prenova in razvoj človeških virov,
• razvoj implementacijske strukture.

Ministrstvo je ocenilo, da naj bi se do konca leta v programa vključilo vsaj 60 odstotkov podjetij v obeh panogah, izraženo v številu zaposlenih oziroma deležu v prihodku.

Rezultati prvega leta izvajanja bodo osnova za oblikovanje triletnih programov. V skladu z načrtovanim procesom približevanja Slovenije EU veljajo za obdobje 2001-2003 naslednje usmeritve:

• "vertikalno" dodeljevanje pomoči panogama se bo postopoma zniževalo;
• posamezni ukrepi se bodo postopoma usmerjali na določene ciljne skupine znotraj panog;
• ukrepi za krepitev sposobnosti panog bodo postopoma prehajali v horizontalne ukrepe za spodbujanje naložb;
• težišče strukturnega prilagajanja bo postopoma preneseno v regionalne sheme in sheme za razvoj malih in srednjih podjetij.

Za leto 2000 je bilo skupaj načrtovanih 1.955 milijonov tolarjev državnih pomoči

Programa sofinancirajo vsa štiri v uvodu našteta ministrstva. Načrtovana višina javnih sredstev oziroma državnih pomoči v letu 2000 znaša 850 milijonov tolarjev za usnjarsko-obutveno panogo ter 1.105 milijonov tolarjev za tekstilno- oblačilno.

Za pripravo in izvedbo podprogramov je odgovorno ministrstvo za gospodarske dejavnosti, za izvedbo posameznih programov v letu 2000 pa so odgovorna še druga tri ministrstva: za znanost in tehnologijo, za delo, družino in socialne zadeve ter za šolstvo in šport. Za spremljanje izvedbe obeh programov je pooblaščen programski svet, ki ga sestavljajo predstavniki vseh sodelujočih ministrstev, uporabnikov in socialnih partnerjev.

Program za usnjarsko in obutveno industrijo

Program za usnjarsko in obutveno industrijo vključuje tri medsebojno povezane podprograme ukrepov, in sicer spodbujanje internacionalizacije podjetij, tehnološke prenove podjetij in razvoja kadrov.

V okviru podprograma spodbujanja internacionalizacije podjetij so bili sprejeti trije ukrepi - spodbujanje tržnih pristopov v podjetjih, spodbujanje povezovanja podjetij za skupne nastope na mednarodnih trgih ter internacionalizacije podjetij. Podprogram tehnološke prenove vključuje tri ukrepe: razvoj kadrov in vzpostavljanje razvojnih jeder v podjetjih, spodbujanje projektov tehnološkega razvoja v podjetjih ter spodbujanje povezovanja podjetij in razvoj skupnega tehnološkega centra.

Tretji podprogram - razvoj kadrov - vsebuje dva ukrepa, in sicer spodbujanje kadrovske prenove podjetij ter spodbujanje posodabljanja dela.

Program za tekstilno in oblačilno industrijo

Program za tekstilno-oblačilno panogo vsebuje štiri podprograme: spodbujanje izdelčne in tržne preusmeritve podjetij, spodbujanje povezovanja podjetij in razvoja skupne poslovne infrastrukture, spodbujanje tehnološke prenove podjetij in razvoj človeških virov.

Podprogram izdelčne in tržne preusmeritve podjetij vsebuje naslednje ukrepe: spodbujanje razvoja blagovnih znamk, strateških partnerstev in prilagajanje podjetij pogojem poslovanja na enotnem trgu EU.

Drugi podprogram zajema ukrepa spodbujanja povezovanja podjetij in razvoja skupne poslovne infrastrukture.

Podprogram tehnološke prenove sestavljata ukrepa razvoja kadrov in krepitve razvojnih jeder v podjetjih ter spodbujanja projektov tehnološkega razvoja v podjetjih.

Četrti podprogram - razvoj človeških virov - zajema ukrepa prenove podjetij in spodbujanje posodabljanja dela.

Izjemno velik odziv na razpise

Na paketa javnih razpisov, ki sta bila objavljena 17. marca letos, se je prijavilo 77 podjetij tekstilne in oblačilne panoge, ki zaposlujejo 78,2 odstotka vseh zaposlenih v panogi, ter 23 podjetij usnjarske in obutvene industrije, ki zaposlujejo kar 90,1 odstotka vseh zaposlenih v tej panogi.

Višina razpisanih sredstev v paketu javnih razpisov za tekstilno in oblačilno industrijo je bila 840 milijonov tolarjev, za usnjarsko-obutveno panogo pa 555 milijonov tolarjev.

Največ tekstilnih podjetij se je odzvalo na razpise v okviru podprograma izdelčne in tržne preusmeritve podjetij ter v okviru podprograma spodbujanje tehnološke prenove podjetij. Podjetja usnjarske in obutvene panoge so največ prijav vložila na razpise podprograma spodbujanje internacionalizacije podjetij kot tudi podprograma tehnološke prenove podjetij. Pod pričakovanji pa je bil odziv podjetij obeh panog na področju razvoja kadrov oziroma človeških virov, kar pomeni, da se podjetja še premalo zavedajo pomembnosti kadrovskega potenciala.

Program prilagajanja je sprejet za obdobje 2000-2003, kar pomeni, da se bodo razpisi nadaljevali do leta 2003. Na podlagi analize in ocene uspešnosti projekta v letu 2000 se bo pripravil nov program razpisov za leto 2001, v letu 2000 pa smo končali z razpisi, saj ni realnih možnosti, da jih izpeljemo do konca leta.

M.P.