V letih (2005-2006) je bilo v okviru EU veliko energije usmerjene v iskanje soglasja glede nove strukture izdatkov za obdobje 2007-2013.
Finančna perspektiva močno vpliva na razvoj Evropske unije, njenih politik in tako tudi na položaj Slovenije v njej. Finančno zajema predvsem področja skupnih politik Evropske unije in ima nezanemarljive učinke na delovanje notranjega trga. Perspektiva zajema skupne politike Evropske unije in druga področja, na katerih Slovenija deli suverenost z drugimi državami članicami. Pomembno vpliva tudi na strukturo javnih financ v Sloveniji. Iz omenjenih razlogov so bila pogajanja o finančni perspektivi EU za obdobje 2007-2013 eno najpomembnejših področij tako delovanja Evropskih institucij in organov v preteklih treh letih, kot tudi prioriteta Slovenije v Evropski uniji v letih 2005 in 2006.
Finančna perspektiva 2007-2013
Sedemletna obdobja, pri katerih je doseženo soglasje glede širših
prednostnih področij za celotno obdobje, omogočajo EU ustrezno
načrtovati porabo denarja. Celoten znesek za celotno obdobje in letni
proračun v tem obdobju potrdita Svet EU in Evropski parlament. Dogovor
Komisije, Sveta in Parlamenta o aktualni finančni perspektivi obsega
864,4 milijarde evrov sredstev za obdobje 2007-2013. Celotni obseg
sredstev je razdeljen v več političnih prioritet oziroma
t.i. naslovov.
Največ sredstev naj bi bilo v naslednjem finančnem obdobju usmerjenih v prvi naslov finančne perspektive, poglavje konkurenčnosti in kohezije. Levji delež teh sredstev bo usmerjen v zmanjševanje razlik v gospodarskem, okoljskem in družbenem razvoju znotraj EU, saj naj bi kohezijska politika obsegala 308 milijard evrov sredstev. Preostali del sredstev naslova obsega sredstva neposredno usmerjena v izvajanje Lizbonske strategije. Za ta prednostna področja, ki finančno pokrivajo projekte od gradnje avtocest in vetrnih elektrarn ter finančne podpore inovativnim podjetjem do financiranja programov znanstvenega raziskovanja in vseživljenjskega učenja, bodo države članice med letoma 2007 in 2013 namenile okoli 38% celotnega proračuna.
Drugi največji naslov finančne perspektive obsega sredstva, namenjena varovanju in upravljanju naravnih virov. Ta naslov obsega 371,3 milijarde evrov (ali 35%), od katerih je največ sredstev namenjenih reformirani Skupni kmetijski politiki. Preostala sredstva tega naslova pokrivajo instrumente ribiške politike in varovanja okolja. Zaradi reform porabe v kmetijstvu, razširitve drugih pristojnosti EU, večjega poudarka na obstanku in razvejanosti podeželskega gospodarstva ter ohranjanja podeželskega okolja, se je proračunski del sredstev za kmetijstvo zmanjšal na polovico zneska izpred štiridesetih let. Približno 10% proračuna EU gre danes za razvoj podeželja in varstvo okolja.
Naslov 3 finančne perspektive obsega sredstva, namenjena spodbujanju koncepta državljanstva, svobode, varnosti in pravice. Državljanstvo, svoboda, varnost in pravica so za državljane EU pomembno dopolnilo enotnega trga in prostega gibanja. Notranje meje EU niso več ovira, ki bi državljanom preprečevala vložiti tožbo na sodišču druge države članice. Omogočeno je boljše sodelovanje med sistemi kazenskega pravosodja in policijo ter s tem učinkovitejši boj proti terorizmu in čezmejnemu kriminalu ali uspešnejši pregon storilcev kaznivih dejanj, ki pravico do prostega gibanja izrabljajo za beg čez meje EU. V okviru programov svobode, varnosti in pravice so sredstva namenjena notranjim in pravosodnim politikam EU, programi spodbujanja državljanstva pa obsegajo sredstva varovanja zdravja in potrošnikov, kulture in mladinske politike.
Velik del sredstev bo nadalje namenjen krepitvi vloge EU kot globalnega partnerja, saj naj bi bilo finančnim instrumentom zunanjih odnosov EU namenjenih nekaj več kot 49 milijard evrov. V okviru teh sredstev je tudi humanitarna pomoč ter finančna sredstva za gospodarski, okoljski in družben razvoj številnih držav po svetu. Posebna pozornost je namenjena potrebam neposrednih evropskih in sredozemskih sosed, držav kandidatk za članstvo v EU, ter afriških, karibskih in pacifiških držav, ki so z EU povezane s Sporazumom iz Cotonouja o trgovini ter tehnični in finančni pomoči. V aktualni finančni perspektivi je 800 milijonov EUR letno namenjenih humanitarni pomoči in pomoči v hrani po svetu, kot tudi za nujno pomoč pri velikih lakotah ali potresih. Manjši znesek podpira tudi gospodarsko sodelovanje z drugimi industrijskimi državami. V obdobju od leta 2007 do 2013 bodo ta sredstva presegla 5 milijard EUR letno.
Preostali del oziroma nekaj manj kot 50 milijard evrov sredstev naj bi bilo namenjenih administraciji.
| EU - Odobritve za prevzem obveznosti (v miljonih EUR) | 2007-2013 |
| Naslov 1 - Konkurenčnost in kohezija za rast in zaposlovanje | 382.139 |
| 1A - Konkurenčnost za rast in zaposlovanje | 74.098 |
| 1B - Kohezija za rast in zaposlovanje | 308.041 |
| Naslov 2 - Ohranjanje in varovanje naravnih virov | 371.344 |
| Od česar tržni ukrepi in neposredna plačila | 293.105 |
| Naslov 3 - Državljanstvo, svoboda, varnost in pravica | 10.770 |
| 3A - Svoboda, varnost in pravica | 6.630 |
| 3B - Druge notranje politike | 4.140 |
| Naslov 4 - EU kot globalni partner | 49.463 |
| Naslov 5 - Administracija | 49.800 |
| Kompenzacije | 800 |
| SKUPAJ - EU | 864.316 |